“目前服務(wù)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)之一。從全球橫向比較來看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有巨大的空間，也是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長下滑壓力的一個可以主要做出努力的方向。”近日，博鰲亞洲論壇副理事長、第十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長周小川在《財經(jīng)》2020年會上如是說道。
如何看待金融服務(wù)業(yè)在GDP中的占比
去年一季度，金融業(yè)在GDP的比重超過10%，這一數(shù)據(jù)曾引起市場熱論：金融服務(wù)業(yè)在GDP的比重大概占多大合適?是不是比重多了就是一種泡沫;比重低了就是金融深化還不夠?對此，周小川認(rèn)為，上述的擔(dān)心是有必要的，但還要做深入的分析，不能簡單看待。
他分析道，金融在GDP中占比的統(tǒng)計存在技術(shù)問題，只能通過收入法才能夠看清。但季度統(tǒng)計一般沒有用收入法核對，是用金融業(yè)的產(chǎn)值乘以M2增長、市場交易量等系數(shù)來統(tǒng)計，很容易不準(zhǔn)確。此外，金融服務(wù)業(yè)供給產(chǎn)生的價值主要包括支付類、存貸款類、交易類(比如幫助大家買股票、債券、理財產(chǎn)品)、顧問類及其他(投資顧問，理財顧問)，因此金融業(yè)占GDP的比重在很大程度跟一個國家的儲蓄率有關(guān)，金融業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)處于共生的關(guān)系。
服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率統(tǒng)計難，GDP結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或被低估
周小川指出，由于服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率很難反應(yīng)在GDP的統(tǒng)計當(dāng)中，可能會造成對GDP的低估以及對GDP結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的低估問題，進(jìn)而也會導(dǎo)致對城鎮(zhèn)化重要性的低估、對投資回報率的低估等，國際收支平衡和匯率也會受到影響。
周小川以中韓餐飲服務(wù)對比為例，對GDP的統(tǒng)計難以反映服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率這一問題進(jìn)行了解釋。他指出，從服務(wù)忙碌程度來看，兩國差距不大。但從服務(wù)復(fù)雜度來看，韓國餐館菜單較為簡單，中國菜單豐富且營業(yè)時間更長，復(fù)雜程度則更高。從工資收入水平上看兩國餐飲服務(wù)的生產(chǎn)率，中國服務(wù)人員平均月工資2000元人民幣，而在韓國則是2000美元。
對此，周小川建議道，我國在政策層面需要進(jìn)行深層次的調(diào)節(jié)，以扭轉(zhuǎn)過去歷史上遺留下來的模糊概念或認(rèn)識，進(jìn)而幫助服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展。“從科技發(fā)展與服務(wù)業(yè)關(guān)系來看，我們的政策文件強(qiáng)調(diào)IT對于傳統(tǒng)工業(yè)改造和新興工業(yè)的作用。但在實際中，IT運(yùn)用最大、成果最突出的是在服務(wù)業(yè)。”
為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件
談及我國服務(wù)業(yè)發(fā)展目前面臨的問題時，周小川指出，作為從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過來的經(jīng)濟(jì)體，我國歷史上存在著對服務(wù)業(yè)的歧視問題。“那時候我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的指標(biāo)用的不是GDP、GNP，而是國民收入。國民收入表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度、增長等，但不包括服務(wù)業(yè)。因為當(dāng)時的觀點(diǎn)認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不產(chǎn)生價值的。”此外，服務(wù)業(yè)還存在價格管制和難以統(tǒng)計的問題。以醫(yī)療服務(wù)行業(yè)為例，有一部分是被當(dāng)作公共品，處于價格管制的狀態(tài)，另一部分是由民間提供，這為行業(yè)最后的產(chǎn)出統(tǒng)計帶來很多困難。他指出，一些服務(wù)行業(yè)管制的越多，可能暗渠道里的支付越大，這也會給第三產(chǎn)業(yè)帶來侵蝕。
對此，周小川建議道，服務(wù)業(yè)的正向發(fā)展，需要消除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)以及MPS統(tǒng)計體系遺留下來的對服務(wù)業(yè)的某些歧視，以及涉及到這種歧視的管理方式。還要認(rèn)識到不可貿(mào)易品價格存在的規(guī)律，減少對價格的過度管制，關(guān)注科技發(fā)展所產(chǎn)生的影響。此外，還要關(guān)心服務(wù)貿(mào)易，關(guān)心服務(wù)貿(mào)易涉及到的服務(wù)品價格以及涉及到的匯率的問題。關(guān)注統(tǒng)計，以及統(tǒng)計上可能產(chǎn)生的失真問題。
“我們要面對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，在這個過程中，提供更多的分析、研究、思考，為服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中做出重要的貢獻(xiàn)提供正能量。”周小川最后總結(jié)道。
博鰲亞洲論壇副理事長、第十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長周小川
以下為發(fā)言實錄：
周小川：我今天選了一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的問題，講講服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題。
都知道，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個重要內(nèi)容是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為此黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院下達(dá)過多次文件，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也是我們補(bǔ)短板的一個重要方面。到了去年年底，2018年，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重為52%。從全球橫向比較來看，這是一個相對較低的數(shù)字，同時也預(yù)示著，服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有巨大的空間，是我們結(jié)構(gòu)改革的最主要的內(nèi)容之一，也是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長下滑壓力的一個可以主要做出努力的方向。
按照我們現(xiàn)在的GDP和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，服務(wù)業(yè)有很多人估計可以到60%，甚至更高一點(diǎn)。因此，我們看到這個空間可能比其他許多行業(yè)高。其他許多行業(yè)都有發(fā)展的空間，比如電動汽車，但那個空間是多大的百分比，這個空間又是多大的百分比，大家可以看到空間的大小。為此，我們也需要看，尋找原因，做一些分析，做一些理論上的思考，從而實現(xiàn)服務(wù)業(yè)更快速的發(fā)展，帶動國民經(jīng)濟(jì)更好更健康的發(fā)展，也減少過去對制造業(yè)依賴過多，對貨物出口依賴過多，以及對環(huán)境上造成壓力過大的問題。
我們說從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過來的經(jīng)濟(jì)體，存在著歷史上對服務(wù)業(yè)的歧視，這是計劃經(jīng)濟(jì)留下的遺產(chǎn)，在座可能有很多年輕人，沒有經(jīng)歷過那個年代。那時候我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，從統(tǒng)計上來看，用的不是GDP，GNP，用的是國民收入，國民收入是從前蘇聯(lián)體制上遺傳下來的。國民收入表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，增長等等，國民收入里不包括服務(wù)業(yè)，認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不產(chǎn)生價值的。
另外一個差別，就是對于固定資產(chǎn)折舊的處理，過去我們叫MPS，物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系，后來轉(zhuǎn)為了國民賬戶體系。這個轉(zhuǎn)變過程服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)都處于平等的地位。
我們有些歷史上的比較，說到GDP跟解放初、解放前怎么比，其實你要知道解放初30年，我們執(zhí)行的就不是GDP，要想把那時候的GDP找出來要做很多折算，而這些折算有相當(dāng)大一部分是不可靠的，因為那時候不是那么統(tǒng)計的。
因此大家追求的目標(biāo)必然是歧視服務(wù)業(yè)發(fā)展，其實這種歷史遺傳的東西，我們是不可小視的，雖然我們已經(jīng)改革開放40年了，很多東西已經(jīng)糾正了，但這個東西多多少少還在某些方面有所遺留。它涉及到人們所追求的最終目標(biāo)是什么，也涉及到就業(yè)的選擇，大家就業(yè)選擇會有什么樣的偏向。此外，聯(lián)系到價格體系，受歧視的部門的價格往往處于一種扭曲的狀態(tài)，在這種情況下，還聯(lián)系到稅收，就是國民經(jīng)濟(jì)的稅收究竟依靠什么。
假如今天晚上給你演一臺節(jié)目，不是為了你欣賞這個節(jié)目，而是為了你休息好，放松一下，以便明天能夠更好的進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)。以物質(zhì)生產(chǎn)為目標(biāo)的導(dǎo)向，是這么解釋的。話說回來，服務(wù)業(yè)有可能超過GDP的一半了，在國民經(jīng)濟(jì)中，如果是一半一半，兩邊說都可以的，可以說追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展是為了更好的物質(zhì)生產(chǎn)，也可以說更好的物質(zhì)生產(chǎn)是為了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
我們看一下第三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。
應(yīng)該說中國的服務(wù)業(yè)，這些年發(fā)展還是很快的，但也是有短項的。從幾個主要的服務(wù)業(yè)行業(yè)來看，比如餐飲，中國的飲食有豐富的文化，我們飲食業(yè)的附加價值是很高的。我們的教育普及程度是相當(dāng)不錯的，受教育的水平是相當(dāng)不錯的。我們的醫(yī)療衛(wèi)生，雖然大家還有很多意見，但你觀察平均預(yù)期壽命，我們的上漲是相當(dāng)快的，特別是最近這些年，現(xiàn)在大概是平均預(yù)期壽命77歲。我們的交通、金融、IT和社交網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)零售，如果做一個橫向比較，人家會覺得好像中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重不像52%，是不是有可能低估，后面會談到為什么統(tǒng)計可能會有經(jīng)濟(jì)理論上的問題。
另外，也存在一個問題，就是有可能存在著價格管制。理論上說，如果某個服務(wù)業(yè)的子行業(yè)，有一部分是被當(dāng)作公共品，處于價格管制的狀態(tài)，另一部分是由民間所提供的，這個行業(yè)最后的產(chǎn)出應(yīng)該怎么統(tǒng)計呢?根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計委員會和IMF對統(tǒng)計的定義，就應(yīng)該按市場一軌的價格統(tǒng)計，我們是不是真正能做到這些呢?技術(shù)上還是需要探討的，還是有些做不到的。比如看醫(yī)生，動手術(shù)也需要給紅包，雖然大家都力主說不應(yīng)該給紅包，但真正過日子的人都知道，這個現(xiàn)象還是存在的。這個紅包是統(tǒng)計不進(jìn)去的，所以現(xiàn)在的統(tǒng)計方法是有困難的。
從教育來看，教育是服務(wù)業(yè)的一個大項，現(xiàn)在的小孩上各種各樣的補(bǔ)習(xí)班，而且好多是家庭式補(bǔ)習(xí)班，可能費(fèi)用都是相當(dāng)不菲，但統(tǒng)計起來也有問題。
在信息科技方面，大家享受到了很多信息服務(wù)，但這些信息服務(wù)有很多都是免費(fèi)的，也涉及到當(dāng)前對這些免費(fèi)的服務(wù)應(yīng)該怎么進(jìn)行統(tǒng)計，估值。這些免費(fèi)，有的是真免費(fèi)了，有的是交叉補(bǔ)貼，也就是從別的方面賺來的錢，比如從廣告費(fèi)用賺來的錢來補(bǔ)貼信息服務(wù)，這些都帶來了統(tǒng)計的問題。
存在價格管制，如果管的越多，可能你看見的暗渠道里的支付越大，有時候有一個互補(bǔ)關(guān)系。同時，它也可能帶來對第三產(chǎn)業(yè)的一種侵蝕。我們看到全國各地，有些地方主要的口號是重振制造業(yè)，但我覺得要區(qū)別看的，有些地方確實制造業(yè)有很好的基礎(chǔ)，而且有重振的機(jī)會。但也要稍微推敲一下，是不是還是有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)遺留下來的所謂產(chǎn)業(yè)偏向。
中國作為全球制造業(yè)強(qiáng)國，服務(wù)貿(mào)易是逆差，而這個逆差的數(shù)字比較大，而且上升的比較快。當(dāng)前全球正在進(jìn)入貿(mào)易談判、WTO改革，強(qiáng)調(diào)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代貿(mào)易談判里的若干主要焦點(diǎn)，因此這個問題是值得進(jìn)一步研究討論的。
下面我想講一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方面的一個問題，我過去也在其他場合提過，叫巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng)，貝拉?巴拉是一個比較好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們早期做研究的時候另外有一種劃分，出了一二三四產(chǎn)業(yè)以后，把經(jīng)濟(jì)分為可貿(mào)易品和不可貿(mào)易品，不可貿(mào)易品主要是服務(wù)業(yè)，因為多數(shù)服務(wù)業(yè)在那時候是不能進(jìn)入貿(mào)易的，但這個劃分確實跟一二三四產(chǎn)業(yè)稍微有一些差別，在早期差別不是很大，一二產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)都是可貿(mào)易的，但也有個別不可貿(mào)易的，比如電力，跨國邊境，如果沒有電網(wǎng)是輸不過去的。熱帶水果，運(yùn)輸條件不行的時候，拉過去就爛了，也變成不可貿(mào)易品。服務(wù)品多數(shù)都是不可貿(mào)易，這種情況在變化?？少Q(mào)易品和不可貿(mào)易品的變化，決定了國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，同時決定了匯率，也涉及到發(fā)展中國家增長戰(zhàn)略，所以這還是一個有意思的題目。
后來交通發(fā)展和電信網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)，90年代下半期出了一本書，叫《世界是平的》，過去“世界不是平的”，好多東西是沒法交易的。世界是平的，首先說到服務(wù)有好多開始變得可貿(mào)易，其中一個就是生產(chǎn)作為一種服務(wù)，挪到了印度和其他發(fā)展中國家。醫(yī)療，片子可以傳到其他國家，看完了再把結(jié)果傳給你。舉了很多這樣的例子。但那時候看，還沒有大規(guī)模、比較全面的影響貿(mào)易品和非貿(mào)易品的格局。
在這種情況下，我們也看到仍有相當(dāng)多的服務(wù)是不可貿(mào)易的，比如餐館服務(wù)，不可能在北京吃到世界其他國家當(dāng)時做的菜肴，理發(fā)，雖然可以在互聯(lián)網(wǎng)上約某個其他國家的理發(fā)師，但理發(fā)最后是不能在那兒實現(xiàn)的，服務(wù)業(yè)仍在很大程度上看成不可貿(mào)易的產(chǎn)品。
這就產(chǎn)生一個問題，服務(wù)業(yè)的發(fā)展究竟效率怎么樣?我們有的同志做出分析，制造業(yè)的生產(chǎn)率提高比較快，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高比較慢，當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)的時候，整體經(jīng)濟(jì)的增長速度就會下來，其實這里也有統(tǒng)計的問題，究竟如何衡量服務(wù)業(yè)實際效率和名義效率，實際上服務(wù)業(yè)價格往上漲的速度一點(diǎn)不比可貿(mào)易品的物價上漲慢，基本上是一種同步增長，甚至有時候上漲的更快。
巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng)是說，在經(jīng)濟(jì)增長率越高的國家，工資實際增長率越高，實際匯率上升也越快，當(dāng)貿(mào)易產(chǎn)品部門生產(chǎn)率迅速提高的時候，該部門的工資增長也提高，所以盡管在非貿(mào)易部門生產(chǎn)率的提高也許并不大，但這些其他行業(yè)也會以大致相同的比例工資上漲，也會引起非貿(mào)易品對貿(mào)易產(chǎn)品相對價格的上升。如果我們假定貿(mào)易產(chǎn)品的價格水平是一定的，這種相對價格的變化在固定匯率情況下會引起非貿(mào)易產(chǎn)品價格上漲，進(jìn)而引起總體物價水平的上漲。如果為了穩(wěn)定國內(nèi)物價而采取浮動匯率，就會引起匯率的上升。所以，無論怎種情況，都會使得實際匯率發(fā)生變化。
可能說的有點(diǎn)繞嘴，所謂匯率決定理論，其中有一個說的是可貿(mào)易品和不可貿(mào)易品的比價關(guān)系，這個東西決定匯率，這是一種解釋，當(dāng)然匯率的解釋有多種，也有一種從國際收支平衡，也有人說商品的綜合評價比較決定匯率，巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng)里頭涉及到這樣一種匯率的觀點(diǎn)，同時涉及到勞動力流動的情況下，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率沒有提高的情況下，工資也照樣上去，因此在統(tǒng)計上最后進(jìn)GDP，雖然大家說GDP是實際的，不是名義的，但實際統(tǒng)計來看，很多由于可比性的問題，大量的服務(wù)業(yè)在這個過程中進(jìn)入了GDP。所以，我們也可以看到，發(fā)達(dá)國家和一些新興市場國家在經(jīng)濟(jì)上升的過程中，服務(wù)業(yè)比重都提高的非?？?，可以說是驚人的快，中國也許也會進(jìn)入這樣一個階段。
我們今年6月份不幸看到一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁?費(fèi)爾德斯坦去世了，他在去年還是前年，曾經(jīng)專門討論了一個問題，服務(wù)業(yè)的國民賬戶統(tǒng)計是存在很大問題的，理論上說GDP統(tǒng)計應(yīng)該反映生產(chǎn)率的變化，但是服務(wù)業(yè)很難反映，這跟我們的觀察有很相近的地方。我記得2010年G20在韓國召開，我們?nèi)ロn國很多趟，韓國餐館的忙閑程度跟中國餐館忙閑程度差不多，一個人能夠管幾十個人吃飯，但它的菜單很簡單，塑料薄膜壓的一頁紙，有的餐館好點(diǎn)，正反面，有的還帶照片，中國的餐館都是一本，幾百種的菜都能做出來，而且寫的都挺密的。生產(chǎn)率怎么樣呢?中國餐館的服務(wù)人員平均工資每個月2000元，在韓國是2000美元，而且很多城市晚飯沒多少人吃，主要是中午，解釋的一個方向是，主要看顧客是什么類型，顧客都是三星、現(xiàn)代的，收費(fèi)就可以高，自己收入也可以高，既可以從勞動力流動選擇和工資水平的變動來看，也可以從顧客收入越高、肯付的錢也越多，就像你去理發(fā)，一個月掙50的時候，你可能只愿意掏幾毛錢去理發(fā)，如果現(xiàn)在是5000的收入，可能也愿意拿出1%左右的錢去理發(fā)。如果衡量理發(fā)員的效率，不說質(zhì)量上的差別，投入品的差別，一天大概能給多少人剃頭，得出的結(jié)果，可能你發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)率變化是相對不太大。
這種解釋有什么意義呢?有可能造成低估GDP，也可能還造成了我們對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高的低估，因為絕大多數(shù)生產(chǎn)率提高必須用名義生產(chǎn)率來衡量，有可能會抑制我們對GDP結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的估計，這種情況還會導(dǎo)致對城鎮(zhèn)化重要性的估計程度，因為我們知道，城鎮(zhèn)化在很大程度上給服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更高的空間，如果大家都住在農(nóng)村，很多服務(wù)業(yè)確實沒有太大的發(fā)展條件。同時，也會低估投資回報率。因此，這方面還是有很多問題需要研究的。
還有，我們當(dāng)前的國際收支平衡和匯率也受這個的影響。國際收支平衡，服務(wù)貿(mào)易的赤字?jǐn)?shù)量比較大，究竟是什么原因?在多大程度上對我們的匯率產(chǎn)生影響?也就是說，有些政策需要進(jìn)行深層次的調(diào)節(jié)，扭轉(zhuǎn)過去歷史上遺留下來的一些模模糊糊的概念或認(rèn)識，這樣有助于服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展。
大家可能希望我講一點(diǎn)金融，把金融作為服務(wù)業(yè)的一個例子稍微提一下。金融作為一種服務(wù)業(yè)，前段時間有個討論，就是金融服務(wù)業(yè)在GDP的比重大概占多大合適?是不是搞多了，比重高了，就是一種泡沫，比重低了，就說金融深化還不夠，金融還可以發(fā)展。中國金融業(yè)占GDP的比重今年在8%左右，每年上上下下不一樣，有時候季度的統(tǒng)計給出一些讓人不太相信的變化。因此，存在著一種說法，比如去年一季度的時候，金融占GDP的比重超過了10%，有人很擔(dān)心。實際上，金融占GDP比例的統(tǒng)計只能靠收入法，只有收入法能夠看得比較準(zhǔn)，從供應(yīng)的東西來講，比如收貸款利率，必須考慮到對方還有一部分利息付給存款者了，是要扣除的，金融服務(wù)多種多樣，這種扣除變得非常困難，收入法能夠看的比較清楚。而季度的統(tǒng)計，我們一般沒有用收入法核對，只是按照去年年底金融業(yè)的產(chǎn)值，乘幾個系數(shù)，有時候選個M2增長，股票市場股指，哪塊市場的交易量，這個東西很容易不準(zhǔn)確，是有具體技術(shù)上的原因的。
服務(wù)業(yè)供給產(chǎn)生價值的都是哪些呢?有支付類、存貸款類、交易類(比如幫助大家買股票、債券、理財產(chǎn)品)、顧問類及其他(投資顧問，理財顧問)，應(yīng)該可以看到，金融業(yè)占GDP的比重在很大程度跟一個國家的儲蓄率有關(guān)，儲蓄率越多需要金融服務(wù)就越多，沒有儲蓄，或者儲蓄很低的國家，既然沒什么存款，大概做不了多少貸款，既然沒什么儲蓄率，恐怕也不會有多少人買股票、買債券和其他交易，也不需要做顧問。當(dāng)然這是極端的例子。一般國家儲蓄率有特別低的，中國在十年以前，大概達(dá)到了50%左右，現(xiàn)在降低了一點(diǎn)，仍有45%左右的國民儲蓄率，是屬于全球最高的。既然儲蓄率高，就有更多的存款、貸款、理財、投資、顧問等等的服務(wù)，所以一定要看到中國金融業(yè)的發(fā)展，在一定程度上是會和儲蓄率相關(guān)的。當(dāng)然那個國家也需要有支付服務(wù)。任何國家，哪怕是發(fā)了工資馬上就花，有的國家居民確實有這個特性，他沒有多少儲蓄的服務(wù)，但有支付的服務(wù)，大概支付的服務(wù)占整個GDP的比重，最多不會超過2%。比如中國占GDP8%的金融服務(wù)附加價值，可能不到2%是支付，其他是跟存款、貸款、金融市場投資、交易、顧問及其他金融服務(wù)有關(guān)系。
因此，我們說金融業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)處于共生的關(guān)系，不會說金融業(yè)占GDP比重提高到10%，從服務(wù)業(yè)發(fā)展來說是一個好事，但你可能關(guān)心的，是不是這意味著泡沫化，意味著自我循環(huán)，意味著脫離實體經(jīng)濟(jì)。這個擔(dān)心是有必要的，但還要做深入的分析，不能太簡單的來看待。
在全球金融危機(jī)以后，很快就出現(xiàn)了占領(lǐng)華爾街，大家關(guān)注的一個問題是，收入分配的效果，其實我們也可以從另外的角度來看一看這個問題，金融業(yè)的發(fā)展，從商業(yè)銀行來看，內(nèi)部有一個經(jīng)濟(jì)核算，盡管我們非常重視零售業(yè)務(wù)，中小戶的居民的業(yè)務(wù)，但基本中小戶銀行是不賺錢的，真正賺錢的是10%到20%的相對金額比較大的客戶。這有點(diǎn)像坐飛機(jī)，七、八十年代的時候，飛機(jī)賣票有了一個重大的變革，票主要賺頭等艙和公務(wù)艙，公務(wù)艙賣完了以后賣經(jīng)濟(jì)艙，經(jīng)濟(jì)艙可以降價，因為錢主要是靠高價值的客戶掙來的，剩下的就補(bǔ)給旅游業(yè)發(fā)展了，反正坐滿為止，總體來講，每個座位進(jìn)行核算，肯定是虧損的，所以金融業(yè)在這種程度上起到了收入再分配的作用。
所謂收入再分配的作用，一個主要做法是在住房抵押貸款，它在整個國民經(jīng)濟(jì)中所起到的作用越來越大，可以大致的解釋，高收入的人存錢多，低收入的人借錢多，特別高收入的人買房直接拿現(xiàn)金，低收入的人必然要依靠抵押貸款，這也是一個收入再分配的角色。當(dāng)然在統(tǒng)計上是統(tǒng)計不入基尼系數(shù)的。從社會來看，大家有沒有自己的住房，住房是否是合理的，宜居的，實際上是一個非常明顯的社會福利和財富分配的分配效應(yīng)，在這種分配效應(yīng)中，住房抵押貸款大幅度提供了分配效益。
補(bǔ)充說一點(diǎn)，從金融角度看，我們確實看到一個缺口，什么呢?就是說統(tǒng)計局會從家居來看，每個家庭支出在哪個方面，比如在教育上花了多少錢，在醫(yī)療上花了多少錢，交通上花了多少錢，但由于價格管制，以及私下交易，可能有些東西我們沒看到，但從金融來講，也可以做這種統(tǒng)計，金融統(tǒng)計對支出方向不太敏感，但可以比較清楚的看到家居統(tǒng)計里的支出結(jié)構(gòu)。這里面有一個缺口，像醫(yī)療、教育，實際家庭的支出會大于統(tǒng)計局統(tǒng)計的支出水平，這樣的話，會導(dǎo)致統(tǒng)計口徑的重新估計問題，同時反過來涉及到我們的經(jīng)濟(jì)分析，我們對發(fā)展戰(zhàn)略得出什么樣的結(jié)論和意見。
科技發(fā)展與服務(wù)業(yè)的發(fā)展有很大關(guān)系，從中國來講，我們比較強(qiáng)調(diào)所謂IT產(chǎn)業(yè)對工業(yè)現(xiàn)代化所起到的作用。從分工來講，我們也是把工業(yè)和信息放在一個部里，叫工信部，過去是信息產(chǎn)業(yè)部和經(jīng)貿(mào)委，合起來叫工信部。我們在各種文件中特別強(qiáng)調(diào)IT對于傳統(tǒng)工業(yè)改造和新興工業(yè)的作用。但實際上運(yùn)用IT最大的、成果也最突出的是服務(wù)業(yè)。
這也涉及到就業(yè)，究竟就業(yè)我們希望鞏固在第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的比重，還是更加看重未來就業(yè)的傾向在服務(wù)業(yè)更多，此外的一個變化，跟老齡化有很大的關(guān)系，由于老齡化的問題，人均壽命提高了，醫(yī)療費(fèi)用大幅提高。醫(yī)療費(fèi)用分為三個方面：藥、設(shè)備(檢驗和治療設(shè)備)、診療。我們會發(fā)現(xiàn)，隨著老齡化的發(fā)展，這方面的支出會越來越多，但在中國究竟支出是什么比例呢?多年來，從統(tǒng)計年鑒上看到的支出比例是5%左右，進(jìn)行國際比較，發(fā)現(xiàn)各個國家差別很大。用生產(chǎn)法和支出法GDP所得出的比例還不一樣，吃了藥，藥物生產(chǎn)作為制造業(yè)算了一遍，各種醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)方已經(jīng)統(tǒng)計了，但現(xiàn)在還有很多是進(jìn)口的，使用的時候應(yīng)該支出的是折舊。因此，即便5%的數(shù)是有道理的，也表明我們還有很大的增長空間，不要說跟美國比，跟歐洲比，也還有很大的增長空間。因此，我們說科技發(fā)展的影響還是很大的。
關(guān)于服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，這是一個很重要的問題，雖然貿(mào)易談判也談到這個問題，但更多的要從國內(nèi)的角度看。我們有一些產(chǎn)能已經(jīng)過剩，所以要去產(chǎn)能，要發(fā)展新的產(chǎn)能，新的產(chǎn)能就要有人投資，這個產(chǎn)能可能在服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)有空間，有人去投資，但是不是允許你投資，允許不允許私營企業(yè)投資，投資的時候有沒有一些附帶的限制，這是一個很大的問題。也就是說，當(dāng)前很多民營企業(yè)家會感到在制造業(yè)投資已經(jīng)投不出去，因為有產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，也有整體投資的機(jī)會在減少的問題，一種可能性是投服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)也有一些比較飽和的部分，比如餐飲，但還有好幾個空項，如果他想投這個空項，但一般是不讓投的，這樣就減少了投資的機(jī)會。也許有很多人說投不了就投到國外去吧，確實有一些服務(wù)業(yè)的發(fā)展是考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全之間有一個平衡，這個平衡能夠使我們權(quán)衡在多大程度上支持具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而穩(wěn)定GDP的增長，在多大程度上考慮安全，很難用一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)來劃。
同時，我們也看到，有些行業(yè)國內(nèi)不能依靠市場經(jīng)濟(jì)得以順利的發(fā)展，有可能會出現(xiàn)這些行業(yè)一般不讓外資投，同時還可能導(dǎo)致資本大量外流。從金融業(yè)的觀察來講，中國服務(wù)貿(mào)易的逆差，最大的項目是旅游，但旅游里有一些是出去念書的，有一些是陪讀的，有一些是為了念書在外面買房子租房子的，都算到旅游里了，一年2000多億的逆差。此外，還有出去看病的，出去買健康保險的，也造成了資本流動。
我點(diǎn)的這些問題歸納一下，服務(wù)業(yè)是有大的空間的，前提是可貿(mào)易品生產(chǎn)效率的提高，它會帶動服務(wù)業(yè)的增長。服務(wù)業(yè)發(fā)展是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)之一。要想發(fā)展好，要消除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)以及MPS統(tǒng)計體系遺留下來的對服務(wù)業(yè)的某些歧視，以及涉及到這種歧視的管理方式。要認(rèn)識到不可貿(mào)易品價格存在的規(guī)律，要減少對價格的過度管制，要關(guān)注科技發(fā)展所產(chǎn)生的影響，要在經(jīng)濟(jì)中消除某些造成的扭曲，給服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。要關(guān)心服務(wù)貿(mào)易，關(guān)心服務(wù)貿(mào)易涉及到的服務(wù)品價格以及涉及到的匯率的問題。也要關(guān)注統(tǒng)計，以及統(tǒng)計上可能產(chǎn)生的失真。
總體來講，我們要面對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，在這個過程中，提供更多的分析、研究、思考，為服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中做出重要的貢獻(xiàn)提供正能量。(王仁宏)
