國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)GDP同比下降1.6%。其中，一季度同比下降6.8%，二季度增長(zhǎng)3.2%。清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜分析，經(jīng)濟(jì)增速基本符合市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)上半年的情況，總體上可以作出一個(gè)判斷：形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但已經(jīng)出現(xiàn)趨穩(wěn)、復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。
16日中國(guó)新聞社主辦的“國(guó)是論壇——2020年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上，董煜表示，GDP變化、分行業(yè)增加值、PMI、制造業(yè)PMI、產(chǎn)能利用率、CPI、PPI環(huán)比、進(jìn)出口、消費(fèi)，這些衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，都可以支撐趨穩(wěn)的判斷。這種趨穩(wěn)，不僅是指標(biāo)的回升，更重要的是信心趨穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期趨穩(wěn)。
董煜同時(shí)指出，中國(guó)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也是非常明顯的。比如，行業(yè)間呈現(xiàn)冰火兩重天的情景，一些行業(yè)暫時(shí)難以恢復(fù)元?dú)?。?dāng)前的困難體現(xiàn)在幾個(gè)疊加上：短期沖擊疊加長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;產(chǎn)能擴(kuò)大疊加市場(chǎng)空間變小;基礎(chǔ)能力不足疊加外部封鎖加重;創(chuàng)新瓶頸疊加競(jìng)爭(zhēng)加劇;要素配置不合理疊加機(jī)制性約束等。而且，近期需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不少，現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到可以樂(lè)觀的時(shí)候。
談及下半年態(tài)勢(shì)時(shí)，他分析，隨著上半年一系列政策的落地，三、四季度有望能恢復(fù)到接近正常增長(zhǎng)率的水平。但投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”都會(huì)面臨與以往不同的問(wèn)題，這就需要宏微觀經(jīng)濟(jì)政策都要更加積極和靈活、更加精準(zhǔn)和到位，特別是宏觀政策要更多代入微觀主體的感受，提高政策的針對(duì)性、有效性。疫情的影響會(huì)繼續(xù)，不確定性依然存在，而且隨著國(guó)際疫情的演變，可能不利的影響和挑戰(zhàn)因素會(huì)進(jìn)一步增多。外需市場(chǎng)可能反彈乏力，各國(guó)會(huì)更加基于安全而不是效率配置產(chǎn)業(yè)鏈，從而使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的問(wèn)題更為突出。而來(lái)自國(guó)際政治的博弈和地緣政治的影響會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成更大的挑戰(zhàn)。
董煜還說(shuō)，上半年在應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí)，中央陸續(xù)出臺(tái)了一些分量很重、含金量很足的改革文件，如要素市場(chǎng)化配置、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、海南自貿(mào)港等，這也讓我們對(duì)下半年、對(duì)“十四五”的改革創(chuàng)新充滿期待。只要我們堅(jiān)持繼續(xù)深化改革開(kāi)放，用改革的辦法解決問(wèn)題，那么眼前的困難和挑戰(zhàn)，也不是什么過(guò)不去的坎。
