12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會議明確，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
“推進鄉(xiāng)村振興是解決好‘三農(nóng)’問題的重要抓手，也是實現(xiàn)共同富裕目標的重要手段。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，推進鄉(xiāng)村振興意味著要促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時，鄉(xiāng)村振興需要通過產(chǎn)業(yè)興旺來實現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)興旺需要更多資本投入，因此資本市場對推動產(chǎn)業(yè)興旺具有重要意義，特別是在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重大作用。
據(jù)《證券日報》記者不完全梳理，近年來，頂層設計高度重視并大力支持涉農(nóng)企業(yè)在資本市場上市或掛牌融資。其中，2018年9月份，中共中央、國務院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出，鼓勵證券、保險、擔保、基金、期貨、租賃、信托等金融資源聚焦服務鄉(xiāng)村振興。2019年2月份，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》，提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。2019年9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將配合證監(jiān)會等部門，推動優(yōu)化上市、掛牌和融資機制，支持符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸資本市場。2020年“中央一號文件”指出，優(yōu)化“保險+期貨”試點模式，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權品種上市。2020年7月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》提出，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動能力。
“企業(yè)是助力農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要力量。資本市場能夠通過資金和治理等多渠道支持企業(yè)發(fā)展，資本市場服務涉農(nóng)企業(yè)是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示。
《證券日報》記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至12月30日記者發(fā)稿，A股市場中歸屬于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的上市公司共43家，包含今年新上市的1家。今年以來，上述公司中共有2家公司實施增發(fā)，增發(fā)規(guī)模為27.48億元;1家公司發(fā)行可轉債，發(fā)行規(guī)模為5.85億元。此外，新三板掛牌公司中，歸屬于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的公司共194家。今年以來，共有22家新三板掛牌公司實施增發(fā)，增發(fā)規(guī)模達6.88億元。
談及未來資本市場應如何助力鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設?田利輝表示，資本市場可以通過證券市場、期貨期權、私募股權等路徑來推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
田利輝進一步介紹說，第一，資本市場應鼓勵和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行上市、再融資、發(fā)行債券、并購重組等方式融資發(fā)展，做大做強;第二，要進一步推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權市場發(fā)展，為中小微涉農(nóng)企業(yè)提供倉單服務、合作套保、定價服務等綜合性服務;第三，要優(yōu)化私募股權投資，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，進一步盤活、留住農(nóng)村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為“三農(nóng)”發(fā)展引入源頭活水;第四，要完善多層次資本市場體系，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，積極為小微涉農(nóng)企業(yè)提供專業(yè)化金融服務;第五，在發(fā)展農(nóng)村金融的同時，資本市場要推動綠色金融發(fā)展，對于涉農(nóng)污染企業(yè)通過監(jiān)管懲戒等多種方式予以嚴懲，確保農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)的同步現(xiàn)代化。
“應鼓勵更多企業(yè)通過上市融資發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，在推進鄉(xiāng)村振興和確保糧食安全方面發(fā)揮出更有效的推動作用。”劉向東建議。
