昨日，廣州交出了上半年的“成績單”。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局副局長馮俊介紹，2020年上半年，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為10968.29億元，同比下降2.7%。其中，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.9%。
從全省和全國看廣州，廣州上半年和二季度增長的“同比數(shù)據(jù)”似乎并非最好。但廣州經(jīng)濟(jì)基數(shù)高總量大，數(shù)據(jù)上不那么“好看”亦屬正常。除了這兩個(gè)“同比數(shù)據(jù)”，還有一些核心數(shù)據(jù)更顯廣州經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”與“保”的內(nèi)涵——
一方面是信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)逆勢(shì)增長，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長14.3%，金融業(yè)增加值增長8.1%。這些產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)“穩(wěn)”廣州經(jīng)濟(jì)起到了固本夯基的支撐作用，而且對(duì)“保”廣州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)能。
另一方面是共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)穩(wěn)就業(yè)作用彰顯，6月末全市規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員同比增長12.5%。上半年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.42%，在3.5%的目標(biāo)以內(nèi)，就業(yè)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。
此外，城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏GDP增長。上半年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35156元，增長2.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入16073元，增長4.3%。消費(fèi)價(jià)格漲幅方面，上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.5%，漲幅比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，除了豬肉價(jià)格的慣性偏高，其他物價(jià)指數(shù)溫和平穩(wěn)。二季度，三大產(chǎn)業(yè)增加值全面轉(zhuǎn)正，而且逐月向好，經(jīng)濟(jì)活躍度加速回升態(tài)勢(shì)明顯。
全球主要經(jīng)濟(jì)體尚未完全走出疫情陰霾，中國“巨龍?zhí)?rdquo;或已進(jìn)入后疫情時(shí)代。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新報(bào)告預(yù)測(cè)，中國是今年全球唯一正增長的國家。在中國大市場的基本盤下，廣州作為中國GDP前五的“一線城市”，下半年和全年經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)正并無懸念。是否“轉(zhuǎn)正”，可以說正成為后疫情時(shí)代評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長“及格”或“良好”的核心指標(biāo)。從廣州二季度、上半年的經(jīng)濟(jì)增長看，廣州經(jīng)濟(jì)可在“合格”基礎(chǔ)上取得更好成績。
從廣州上半年的“成績單”可以看到，在疫情之下，廣州圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，充分發(fā)揮了財(cái)政保障的支撐作用——
一是政府帶頭過“緊日子”，連續(xù)壓減部門項(xiàng)目支出與公用經(jīng)費(fèi)，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，騰出了更多資金援企穩(wěn)崗保民生;二是突出穩(wěn)“四鏈”保主體，完善落實(shí)減稅降費(fèi)、財(cái)政、信用等配套支持政策，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)超過880億元，做好財(cái)政金融政策“加減法”，為市場主體減負(fù)增效;三是擴(kuò)投資促消費(fèi)，推動(dòng)投資近5000億元的數(shù)字新基建項(xiàng)目落地建設(shè)，用新業(yè)態(tài)激發(fā)新動(dòng)能;四是加大力度保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，今年市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算達(dá)484.9億元(不含專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付)，確?；鶎右咔榉揽睾?ldquo;六穩(wěn)”“六保”工作正常推進(jìn)。
做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，各地做法不同。廣州做法實(shí)事求是且很接地氣。一方面，沒有提出經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，而是提出了三個(gè)“更加專注”工作安排，即更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;更加專注于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，聚焦抓好“六穩(wěn)”“六保”，設(shè)置了相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域相關(guān)指標(biāo)。
穩(wěn)保聯(lián)動(dòng)，財(cái)政金融政策齊發(fā)力，給市場主體注入活力，給社會(huì)個(gè)體帶來信心。同時(shí)，讓新基建、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)催生發(fā)展新動(dòng)能。這是廣州上半年交出“及格”成績單的主因，也為下半年經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向好打下了基礎(chǔ)。
